domingo, 5 de julio de 2015

El Presupuesto Público

Se establece como Presupuesto al sistema mediante el cual se elabora, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública (bien o servicio) de una institución, sector o región, en función de las políticas de desarrollo previstas en los planes. La técnica debe incluir todos los elementos de la programación (Objetivos, Metas, Volúmenes de Trabajo, Recursos Reales y Financieros) que justifiquen y garanticen el logro de los objetivos previstos.

Presentación Formulación del Anteproyecto Poa y Presupuesto 2016, para Órganos y Entes Adscritos

Actualmente trabajo en CODECYT, S.A., adscrita al Ministerio del Poder Popular para Ciencias y Tecnología, y quiero compartir la siguiente presentación: ¿Cómo se inicia la Formulación del Anteproyecto POA y Presupuesto para el año 2016, para órganos y entes adscritos?.

Presupuesto por Proyectos y Acciones Centralizadas

La técnica de elaboración de presupuestos por Proyectos y Acciones centralizadas, se puso en práctica en Venezuela en el año 2006, como un esfuerzo sistemático para mejorar la asignación y distribución de los recursos públicos a los organismos nacionales; mejorar la vinculación del plan y el presupuesto y los procesos de seguimiento y evaluación de la gestión pública. Comprende dos categorías presupuestarias de máximo e igual nivel jerárquico, a saber: Proyecto y Acción Centralizada. http://www.onapre.gob.ve/

Vinculación del Plan Operativo Anual con el Presupuesto por Proyectos y Acciones centralizada

Tanto el presupuesto como el plan operativo, son herramientas de planificación en la administración pública, el presupuesto es un plan que se realiza de manera cuantitativa y en el plan operativo de manera cualitativa, por lo que es importante que haya una vinculación directa en estos dos planes. La ONAPRE (2006 en línea) afirma que la nueva técnica de presupuesto por proyectos y acciones centralizadas permite la vinculación efectiva del plan operativo con el presupuesto, simplifica la estructura presupuestaria, permite visualizar y analizar las variables requeridas para la toma de decisiones en todas la etapas del proceso presupuestario, facilita la gestión pública en función de las políticas y objetivos estratégicos de la nación. Por otro lado, Zambrano (2006) define la vinculación del plan y el presupuesto a través del siguiente esquema:

Instructivos

Formulario La Nueva Etapa
Elaboración de las Fichas del Plan Operativo Anual de la Institución, por Proyectos en el Sistema La Nueva Etapa.
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1WeP2b_kQRxCCmkK3pspQOB9Rc4hA7q--LhJotqehVKc/edit?usp=sharing

Instructivo N° 05
Formulación del Presupuesto de los Entes Descentralizados Funcionalmente, Con Fines Empresariales, Financieros y No Financieros.
https://drive.ghttps://drive.google.com/file/d/0B4_mc4lufbfuX2VvZjBscjVMV00/view?

Formulario "Cuadros Resumen para Modificación del Presupuesto".
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1kpUeF0apOxgfhX-r3c_G26E6-8u5Dg4o_nKZuP6oMd4/edit?usp=sharing

jueves, 2 de julio de 2015

Glosario de Término

Acciones Centralizadas: Son aquellas que no es posible definir en términos de Proyectos, no tienen fecha de inicio ni fecha de finalización como el proyecto, pero necesarias para garantizar el funcionamiento de las Instituciones Públicas, así como el cumplimiento de otros compromisos del Estado. Sus recursos no son directamente asociables a un único proyecto, sino que da apoyo a varios proyectos. Se constituye como una categoría presupuestaria al mismo nivel de los proyectos.

Acciones Específicas: Se detallan las actividades que realiza la Institución en pro de su funcionamiento, así como el cumplimiento de otros compromisos del Estado.


Anteproyecto del Plan Operativo Anual: Es la estimación de las necesidades o requerimientos anuales expresados a través de Proyectos y Acciones Centralizadas para el logro de los objetivos planteados en un periodo determinado de una institución. Es el instrumento o herramienta que permite al Ejecutivo Nacional conocer los requerimientos de los entes descentralizados para determinar la cuota presupuestaria del año a formular.