Vinculación del Plan Operativo Anual con el Presupuesto por Proyectos y Acciones centralizada

Tanto el presupuesto como el plan operativo, son herramientas de planificación en la administración pública, el presupuesto es un plan que se realiza de manera cuantitativa y en el plan operativo de manera cualitativa, por lo que es importante que haya una vinculación directa en estos dos planes. La ONAPRE (2006 en línea) afirma que la nueva técnica de presupuesto por proyectos y acciones centralizadas permite la vinculación efectiva del plan operativo con el presupuesto, simplifica la estructura presupuestaria, permite visualizar y analizar las variables requeridas para la toma de decisiones en todas la etapas del proceso presupuestario, facilita la gestión pública en función de las políticas y objetivos estratégicos de la nación. Por otro lado, Zambrano (2006) define la vinculación del plan y el presupuesto a través del siguiente esquema:

Plan Operativo Anual	Presupuesto
Metas del Plan Operativo Anual	Objetivos Específicos Presupuestarios
Propósitos medibles que permitan alcanzar el objetivo especifico	Metas Presupuestarias
Acciones Específicas a través de las cuales se alcanzan las metas del plan	Acciones Presupuestarias
Acciones (Naturaleza y Volumen)	Identificación y evaluación de las actividades de la organización
Insumos (Cantidad y Calidad)	Insumos Físicos
Base de Cálculos (Precio de Insumos) Inflación	Expresión financiera
Personas Responsables de alcanzar las metas del plan	Responsables de ejecutar acciones y alcanzar objetivos específicos y metas

Fuente: Zambrano, A (2006). Planificación Estratégica, Presupuesto y Control de la Gestión Pública. (1ra ed.) Caracas. Universidad Católica Adres Bello. Editorial texto c.a.

La importancia de la vinculación entre el plan y el presupuesto radica principalmente en que permite alinear las metas del plan con los recursos financieros necesarios para su ejecución, por lo tanto al no existir una vinculación efectiva entre el plan y el presupuesto se corre el riesgo de que en la ejecución del plan no se cuenten con los recursos financieros para alcanzar las metas o viceversa puede existir sobre estimación de recursos en relación a la cantidad de metas programadas. Es por ello, que la formulación tanto del plan como del presupuesto debe ser un proceso sistemático donde se definan las acciones específicas para lograr las metas, establecer volúmenes de trabajo medibles que no se confundan con actividades rutinarias, cuantificar la cantidad de metas que deseamos alcanzar y en base a las tres funciones anteriores estimar los ingresos y egresos que se requieren para la ejecución efectiva del plan. http://www.grupocieg.org/